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江西省食品药品监督管理局2017年政府信息公开年度报告

我局高度重视政府信息公开工作,坚持依法履职,深化信息公开,进一步增强举措,创新提升,认真做好食品药品安全领域信息公开及相关工作,进一步树立了食品药品监管部门良好形象。

一、2017年我局政府信息公开工作总体情况

1、全面推进2017年政府信息公开工作。2017年我局通过门户网站主动公开了各类政务信息共5558条,其中政务公开类4487条(工作通知类152条),网上办事类46条,公众参与类24条,政府信息公开专栏702条,其中包括2016年政府信息公开年度报告1条,法规文件141条、发展规划7条、工作动态534条、财经信息18条。全省系统在中央、省级及市级主流媒体播报新闻300余条,江西日报报道新闻70余条,《中国医药报》《江西日报》《中国食品安全报》、江西卫视等主流媒体等刊播了《探索新途径增添新活动 开创新境界—江西省食品药品监督管理局开展“五大”活动纪实》《立法破解难题 监管谱写新篇—江西“四小”食品安全管理实现法制化》《夯实基础 强化监管 我省食品药品安全形势稳中向好》《传播正面观点、阻击负面舆论让食药安全宣传更上一层楼》《江西省常务副省长毛伟明要求—落实主体责任 齐心协力抓好“双安双创”》《江西推进食品药品监管部门基层规范化建设》《江西出台六项措施 贯彻总书记重要指示精神》等报道,宣传我局贯彻落实食品药品安全监管的工作思路和具体部署。同时,我局全面共开展了14次新闻发布活动,其中主要领导发布(或专访)9次,局副厅级领导发布(或专访)4次,其他干部发布3次。在“2017江西3?15电视晚会”现场权威发布2016年食品药品监督抽检以及食品药品十大典型案例等情况,参加江西广播电台新闻综合广播频道《党风政风热线》在线访谈直播版及反馈版,介绍我局党风政风建设和“四小”监管有关情况。

2、不断强化制度建设。一是强化政府信息公开意识。充分认识政府信息公开重要性,牢固树立政府信息公开理念,增强做好政府信息公开工作紧迫感和责任感,提升工作主动性和积极性。二是强化组织领导。调整政府信息公开领导小组成员,进一步健全工作机构,充实工作力量。注重加强统筹协调,明确工作任务,落实责任到位,做到了组织、人员、措施、责任“四个落实”。三是完善工作制度。把制度建设作为重点,制定出台了一系列政府信息公开制度,逐步用制度规范政府信息公开工作。健全和优化工作流程,提升政府信息公开水平。完善新闻发布和新闻发言人制度,增强信息公开的权威性。严格涉密信息审查制度和责任追究制度,坚持“先审查、后公开”原则。

3、加强政务公开平台建设。按照2017年国家食品药品监督管理总局、省政府网站绩效评估指标、全国政府网站普查要求,我局进一步加大网站平台建设。一是做好网站栏目建设。2017年以来,我局增设了“干部违纪举报须知”“国家保健食品备案”“学习园地”“调查问卷”“食品药品行政处罚”“学习贯彻十九大精神”“食品药品安全生产宣传专栏”“食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治”“五公开专栏”等9个栏目;制作了“政府网站找错”“公安机关备案号”2个标识和“身边好人榜”和“打击违法白酒小作坊通告”两个飘窗;修改了“组织机构”“办事指南”“场景导航”等3个栏目;删除了网上申报系统内网登入入口和“食品生产许可证获证企业”等2个栏目;添加了省局网站文章的分享功能等。二是开发江西食品药品信息公众号、食品普法考试系统和食品法普法专栏,配合食品安全法律知识竞赛江西赛区活动。在公众号设计了竞赛答题、竞赛风采栏目,为食品普法竞赛活动提供了方便可靠的平台,目前利用食品普法竞赛活动,食品药品信息公众号的关注点已达十八万余人,并在不断上升中。三是按照国家食品药品监督管理总局要求,做好网站栏目对接工作。2017年完成了“GSP认证 ”“GMP认证 ”“食品监督抽检”“药品监督抽检”“器械召回”和“食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治”等7个栏目的对接,实现了省局网站和国家总局网站栏目数据的同步,大大减轻了局业务处室人员信息报送的负担。四是按照省政府要求,做好集约化建设。一方面启动省局网站群建设。根据国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知(国办发〔2017〕47号)和江西省工业和信息化委员会《关于印发2017年度全省政府网站绩效评估工作实施方案的通知》(赣信办字〔2017〕8号)文件的要求,为确保各直属单位网站的安全运行,更好地完成省局网站的绩效评比工作,2017年10月开启了我局网站群建设项目招标工作,并于12月完成了合同的签订和首付款支付工作,现已进入项目的实施阶段。另一方面规范省局网站群管理。为加强今后我局网站群管理,确保网站群规范运行,我局印发了《江西省食品药品监督管理局网站群暂行管理办法》,已正式施行。

4、大力推进行政权力运行、财政资金使用等重要信息公开。我局对行政审批事项全程公开,方便企业、个人随时查询审批进度。一是加强行政审批项目调整信息公开。2017年我局行政审批项目由原111项调整到了87项,其中下放4条,将药品生产企业质量受权人变更备案程序、药品生产企业生产负责人发生变更的备案程序、医疗机构质量管理负责人和药检室负责人变更备案、医疗机构制剂室关键配制设施等现状条件发生变化备案等事项下放,对于调整的行政审批事项,我局及时向社会发出公告,及时在行政审批电子监察系统进行更新,确保网上网下都能顺畅衔接。二是进一步做好财政资金使用信息公开。我局在门户网站主动公开了2017年部门预算、2016年度省本级财政专项资金预算支出绩效评价结果、2016年部门决算、关于停征认证费、检验费、药品保护费等行政事业性收费的通知等财政资金使用信息。

5、全面做好依申请公开、行政复议、行政诉讼、人大建议政协提案工作。2017年我局全年共收到政府信息公开申请43件,均在法定期限内按照申请人要求的方式予以答复,办结率100%。2017年,我局在办理依申请公开工作过程中,未向申请人收取费用。全年受理信访和投诉举报1443件,均在法定期限办结,办结率100%。2017年,我局共收到行政复议申请68件,其中受理29件、要求补正20件、告知申请人向其他机关申请复议14件。受理的29起案件中,决定维持1件、驳回4件、责令限期履行6件、撤销7件、确认被申请人违法1件、因申请人主动撤回决定终止审理10件。我局被行政相对人向国家总局和省政府提起行政复议6起,其中驳回2起、维持3起、终止1起。我局被行政相对人向人民法院提起行政诉讼6起, 原告撤诉1起,判决驳回2起,裁定驳回1起,还有2起尚在审理。2017年全年办理人大建议7件、政协提案16件,通过电话沟通、书面交流、走访座谈、邀请商议等方式,包括“老大难”问题在内的建议提案得到逐一解决答复,办结率100%、满意率100%,办理结果同步在相关网站上进行了公布。

6、加大政策措施和热点舆情公开力度。围绕社会关注的热点问题,我局第一时间进行了相关信息的发布。2017年,我局进一步加大食品药品监管政策法规、食品药品安全状况信息的公开力度,及时将国家最新发布的法律法规和实施办法在门户网站进行公布。通过召开新闻发布会,专题发布,以及在门户网站主动发布,及时公布了食品药品十大典型案例。2017年发布“四品一械”质量公告共60期,2017年食品(含保健食品)51期,药品5期,医疗器械2期,化妆品2期。2017年,17家企业被纳入“黑名单”并在省局网站予以公布。我局制定出台了《江西省食品小作坊登记管理办法》《江西省小餐饮小食杂店食品经营登记管理办法》《江西省食品小摊贩备案管理办法》《重大行政处罚案件听证工作制度》等规范性文件,编写了四小条例释义,制定下发了《关于做好学习贯彻〈江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例〉有关工作的通知》,有关政策文件及相关解读文件及时在门户网站发布。根据野生蘑菇即将进入生长旺盛期的情况,发布了“远离毒蘑菇”的饮食安全警示。发布会当、次日的媒体首发量均达到20余条,转载量6000余次。积极指导“南昌幼儿园疑似食物中毒事件”“喜炎平注射液质量问题”“九江米粉厂使用非法食品添加剂”的妥善处置和舆论引导,主动引导媒体发声,舆情均为正面,如:“食药监、疾控、公安等部门迅速控制相关场所和责任人,介入调查”“南昌拉网式整治校园食品安全重点检查幼儿园”“南昌幼儿疑似食物中毒续:无食品生产经营资质一律停业整改”等,相关文章350篇。

7.加强科普宣传力度,积极回应社会关切。一是着力建设一批食品药品安全科普宣传服务站。力争三年内全省建立400个食品药品知识科普宣传教育基地,按照“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则,以食品药品安全常识、假冒伪劣辨别、真相误区解读、法律法规知识、监管工作成效、优良产品展示等为重点,增强科普宣传的感染力、吸引力,努力把宣传教育基地打造成服务群众的连心桥。二是大力宣传一批食品药品安全工作先进集体和个人,推广一批基层食品药品监管工作先进经验。《中国医药报》到我省开展“走基层”活动,就景德镇市、樟树市、瑞昌市落实“四有两责”、基层规范化建设、基层机构改革加强食品安全监管能力等方面的工作成绩、经验,进行采访报道,向全国推广。三是制作省局形象宣传片。委托具有专业优势传媒集团,将我局近年主要工作成效,全省食品药品监管系统“三合一”后干部职工精神面貌及为保障全省公众饮食用药安全勇于担当的形象,以视频的形式向全社会进行宣传。

二、2018年我局政府信息工作安排

2018年我局将认真总结经验,持续做好政务公开工作。严格树立“公开为原则、不公开为例外”的理念,进一步加强信息主动公开工作。一是逐步扩大信息主动公开范围,围绕社会关注度高、与群众切身利益关系密切的事项,进一步完善公开内容,扩大主动公开信息量,使公开内容更加符合群众需求。二是进一步提高信息主动公开的质量。建立健全政府信息发布协调机制,确保政府信息公开的准确性和一致性。增强信息公开意识,加强自身的透明化建设,主动公开与服务对象紧密相关的信息。三是发挥信息公开平台和渠道作用。充分发挥门户网站、广播电视、报刊等传统媒体,以及微信微博客户端、手机客户端等新媒体的作用,扩大信息的受众面和影响力。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调,确保公开内容准确,增强政务信息发布的针对性和权威性,提升政务工作的透明度,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。

                     
                                                                            江西省食品药品监督管理局

                                                                             2018年2月23日