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信息分类:省人力资源和社会保障厅
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发布日期:2016-03-29
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江西省人力资源和社会保障厅2015年政府信息公开年度报告

    本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、江西省政府信息公开指南等有关规定编制。本年度报告由概述、政府信息公开情况、政府信息公开形式、主要问题和改进措施四部分组成,内容涵盖江西省人力资源和社会保障厅201511日至20151231日期间的政府信息公开情况。如对本年度报告有疑问,请与江西省人力资源和社会保障厅办公室联系(地址:省政府大院南一路10号;邮编:330046;电话:86386173;传真:86386227)。

    一、概述

    2015年,江西省人力资源和社会保障厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省人民政府关于政府信息公开工作的指示精神和工作部署,坚持“民生为本,人才优先”工作主线,围绕人民群众关心关切的就业创业、社会保障、收入分配等领域,健全信息公开机制,加大公开力度,创新公开形式,拓展公开渠道,信息公开工作取得了明显成效,有力地保障了公众的知情权、参与权和监督权,营造了良好的人力资源和社会保障政务环境,为全面推进人力资源社会保障各项工作的顺利开展打下了良好基础。

    (一)强化组织领导,促进政务信息公开工作有效落实。我厅高度重视政府信息公开工作,坚持把政府信息公开作为一把手工程来推进,明确责任,狠抓落实。成立了以省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长刘三秋为组长,分管厅领导为副组长,各处室单位主要负责人为成员的厅政府信息公开工作领导小组,负责人力资源社会保障系统政府信息公开工作的总体规划以及重大事项、重要文件的审核决策,全面推进、指导、协调、监督人力资源社会保障系统政府信息公开工作。领导小组下设办公室,具体承办政府信息公开工作。厅定期召开专题会议,研究部署政务信息公开工作,积极将政务信息工作落实到各类公共服务平台、重大政策贯彻的具体实施过程、民生工程落实的全部环节。目前,在全省人力资源社会保障系统推进了服务项目、办事程序、业务流程、服务指南等工作制度的公示,实现了人力资源社会系统政府信息公开工作全覆盖。

    (二)着力规范流程,确保信息公开时效性和针对性。按照“公开为原则、不公开为例外”的要求,制定了信息发布和宣传管理办法,进一步规范完善了政府信息公开发布的流程和制度。一是围绕人力资源社会保障中心工作,主动通过广播电视、报刊、网络和宣传栏等媒介,及时、全面发布相关信息。二是按照“统一管理、归口负责”的原则,由厅办公室统筹负责,各业务处室单位根据自身职能对申请公开事项进行审查、处理、答复,妥善处理依申请公开工作中的复杂疑难问题,有效推进了依申请公开工作的开展。三是建立了舆情收集、研判、报告、回应和引导机制,针对公众关切的热点问题,统筹运用新闻发言人、新闻发布会、政务微博、12333在线访谈及行风热线等渠道,有力推进解疑释惑、澄清事实、消除谣言、正面引导。四是按照“谁发布谁审查、谁审查谁负责”的原则,强化了对拟发布政府信息的审定工作。对涉及其他行政机关的,主动与有关行政机关进行沟通确认,确保了政府信息发布准确无误。

    (三)注重监督制约,着力增强政府信息公开透明度。一是完善纪检监察监督机制。在制定政府信息公开工作各项政策规定办法、研究部署政府信息公开工作的有关会议及在政府信息公开具体工作的承办落实中,主动邀请纪检监察部门的同志参与,切实做到事前、事中和事后监督。二是主动接受社会监督。聘请省人大代表、省政协委员,省直机关、人民团体、企事业单位和新闻机构代表作为厅兼职监督员,对厅内政策规定的制定与执行、办事程序与办事效率、自身建设与业务工作进行监督。三是加强内部监督。加快信息化人社建设,进一步完善办公自动化系统,积极推进网上审批和电子监察系统运行,构建行政权力运行及网上监察平台,形成了上下贯通、左右联动的政府信息公开工作督查网络。全面建立权力清单和责任清单制度,对厅本级实施的行政职权进行了为期10个月的反复梳理、认真核对,研究提出并经省政府常务会议审议通过,全面建立了厅本级181项权力清单(其中42项按规定不予公开)、86项公共服务清单、68项其他事项清单、272项责任清单和10大类44项收费清单等五个清单并对外公布,确保权力在阳光下运行。四是自觉接受群众监督。及时公布政府信息公开工作进展情况和年度报告,并围绕人力资源社会保障部门重点工作和公众关注热点问题,在厅门户网站设立了公开征求意见、公众问答、网上调查、在线投诉、在线访谈等平台,有效拓宽了公众建言献策和反映情况的渠道。

    (四)加强业务培训,提高政务信息公开工作业务水平。一是通过以会代训、专题培训等形式,组织各信息责任单位的具体承办人员进行政务公开信息的写作、报送等业务培训,尤其注重基于微博等新兴媒体渠道的学习运用,有效提高人力资源社会保障系统信息公开工作效能。二是加强网络安全保密意识宣传教育,经常性地开展保密教育培训,大力普及计算机及网络安全保密知识,牢固树立保密意识,切实增强忧患意识,严守保密规定,规范技术操作,增强防范窃密、泄密的技术能力和水平。

    二、政府信息公开情况

    (一)主动公开的政府信息数量。2015年,我厅主动公开政府信息5825条。其中通过政府网站公开3696条、政务微博公开1565条、政务微信公开511条、掌上APP公开53条。

    (二)依申请公开政府信息情况。2015年,我厅共接到政府信息公开申请26件,其中传真申请4件、网络申请21件、信函申请1件,均已全部按时按规定办结,涉及就业、社会保障、劳动关系、人事人才等方面内容。

    (三)回应解读情况。2015年,共回应公众热点和重大舆情100次,其中参加或举办新闻发布会10次、政府网站在线访谈26次,发布政策解读稿件62篇,微博微信回应2件。

    (四)政府信息公开的收费及减免情况。我厅政府信息公开申请不收费。

    (五)复议、诉讼和申诉情况。2015年,未发生针对我厅有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼以及申诉类等案件。

    三、政府信息公开形式

    (一)加强公共服务平台建设。在完善厅行政服务中心和厅属单位办事大厅建设的基础上,按照统筹规划、因地制宜、整合资源、适度集中的原则,推进了人力资源社会保障公共服务设施建设,设置宣传栏,标示业务情况一览表、服务中心工作流程表和公告栏等,推行一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙办理逐步实现政务服务事项的适度集中办理,实现了人不跑,信息跑

    (二)加强门户网站建设和管理。充分发挥厅门户网站的政务公开主渠道作用,对不涉密的可公开文件及时通过门户网站公开发布。拓宽门户网站服务功能,上线运行省本级人社阳光政务信息系统,共梳理出厅本级651件事项,人社领域现行有效的法律法规规章155部以及我省出台的现行有效的规范性文件1128,形成了近300万字的电子文本,建立了政策法规库,为公众提供123项网上办理事项以及政策法规等查询事项,成为继江西省政务服务网开通后省直第二家上线运行的单位。将依申请公开政府信息工作纳入厅阳光政务系统,进一步拓展了依申请公开受理渠道,并向社会完全公开厅内机构的设置、职能、负责人姓名、办事依据、办事程序、服务承诺以及政策法规、政务信息、工作动态、表格下载等内容,为社会公众提供了更快捷、更详实的信息和资料,并逐步实行部分事项网上办理。建立了信息报送制度,明确了信息报送流程和办理时限,确定了“分开采编、集中审核、统一发布”原则,保证了网站信息的及时发布和更新。

    (三)加强12333电话咨询服务。着力加强电话咨询服务队伍建设和信息系统建设。一是进一步扩大电话咨询服务范围,清理和整合本系统对外咨询服务电话,统一归口由12333提供咨询服务。二是进一步加大咨询员队伍建设,以适应人社工作服务对象全民化的需求。目前全省12333共有专职咨询员60名,其中省本级有8名。三是进一步扩展12333服务功能,完善自助语音服务范围和网上服务功能。2015年,12333电话咨询服务中心共受理有效咨询投诉368万人(次)。四是开展12333专家热线27期,安排处级干部和业务骨干62人次现场接听咨询来电,为群众答疑解惑。

    (四)加强例行新闻发布和新闻发言人制度建设。以主动做好重要政策解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重大突发事件信息为重点,完善了人力资源社会保障重要信息及热点问题例行新闻发布制度和新闻发言人制度,明确规定出台重大决策部署、开展重大业务工作、召开重要会议、举行重大活动,要同步制定公开宣传方案,同步开展公开宣传。

    (五)加强基于新媒体的政务信息发布、互动交流和便民服务渠道建设。制定了新媒体信息发布和宣传管理办法,规范了信息发布程序及公众提问处理答复程序,利用政务微博发布各类人力资源社会保障信息,并及时与公众互动交流。

    四、存在的问题及下一阶段打算

    我厅在推进政府信息公开工作方面取得了一些成绩,但与公众期待相比仍存在一定的差距,主要是部分信息公开形式比较单一,平台建设力度不够,还不能满足公众的需要。2016年,我厅将按照政府信息公开内容规范、程序规范、管理规范,保障人民群众的知情权、参与权和监督权的总体要求,以打造“责任型、服务型、阳光型、数字型、廉洁型”人力资源社会保障部门为目标,着重做好以下几项工作:一是结合金保工程的推进,逐步完善厅门户网站服务功能,进一步提高信息化服务水平。二是加强政务微博等新媒体建设,不断丰富政府信息公开形式,有效提高信息公开受众面。三是继续加强人力资源社会保障信息公开日常工作,着力提升政府信息公开时效性和针对性。四是继续加强政府信息公开工作人员业务培训力度,探索建立监督检查和考核评议机制,进一步提高我厅政府信息公开工作水平。