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信息分类:公告公示
文件编号:
公开方式:主动公开
发布日期:2018-06-27
公开时限:常年公开
公开范围:面向全社会
信息索取号:
责任部门:办公室

关于省第十三届人大一次会议第081号建议的答复

赣旅办字〔201819

 

 

分类B

 

关于省第十三届人大一次会议第081

建议的答复

 

尊敬的左北平代表:

您提出的《关于以发展乡村旅游为重要抓手协同推进乡村振兴战略的建议》收悉,该建议由我委主办,经认真研究现将建议的办理意见答复如下

您的建议紧紧围绕党的十九大提出的实施乡村振兴战略发展大局,着眼于我省乡村旅游产业中不平衡不充分的产品供给和人民群众日益增长的旅游需求矛盾,立足我省打造美丽中国江西样板和绿色崛起发展战略,指出我省应依托生态环境、历史文化、特色产业优势,将乡村旅游开发作为重要抓手,带动农村产业升级,促进美丽乡村建设,结合脱贫攻坚工作,实现我省乡村振兴目标。您通过深入的观察和细致的分析,指出了我省发展乡村旅游应着力推进的四个方向:一是因地制宜制定乡村旅游发展规划。各级政府应系统规划、因势利导,制定符合本地发展实际,突出本地特色的乡村旅游发展规划;二是将发展乡村旅游与美丽乡村建设、农业产业升级、脱贫攻坚战略有机结合起来,系统推进乡村振兴战略;三是发展乡村旅游应注重挖掘特色资源,避免重复建设。依托地方特色资源,把旅游观光、休闲采摘、民宿体验等特色旅游进行个性化设计规划;四是应加强乡村旅游指导和培训。系统制定培训和指导规划,不断提升乡村旅游从业人员的服务水平和能力。这些建议具有极强的针对性、可行性、启发性和前瞻性,对于我委深入贯彻乡村振兴战略,大力发展乡村旅游有着重要指导作用,充分彰显了您对我省乡村振兴战略、旅游强省事业的关心支持、拳拳热爱,我们一定不负您的期盼和重托,从以下五个方面,将您的意见建议落实到下一步工作中去:

一是加强顶层设计,优化发展格局。20178月份,我委提请省政府办公厅印发了《关于进一步加快发展乡村旅游的意见》。10月,又联合省发改委十四部门联合出台了《江西省促进乡村旅游发展提质升级实施方案(2017-2020)》,不断强化各级政府领导作用,将乡村旅游工作纳入到了各级政府重要议事日程和年度考核范畴,建立健全乡村旅游协同发展机制,统筹协调旅游、发改、财政、教育、农业、交通、住建、国土、文化、扶贫、林业、水利等部门,整合相关资源,凝聚政策合力,共同研究解决制约乡村旅游发展的突出问题,明确了乡村旅游发展路径和具体举措。2018年,我们将继续加大对乡村旅游发展的政策支持力度,提请省委省政府印发《关于全面推进全域旅游发展的意见》,进一步强化各级政府在发展乡村旅游中的主体作用,充分调动省旅游产业发展领导小组37个成员单位各司其职、各负其责,共同推动全省乡村旅游产业科学发展。并创新编制《江西旅游产品空间规划》,从全省全局的站位来推动乡村旅游在我省全域旅游发展大局中科学定位、统筹布局,合理规划乡村旅游点、特色农家乐、精品民宿、旅游风情小镇的空间格局,推动全省乡村旅游科学分布、有序开发,着力培育昌九、大赣西、赣东北、赣南等原中央苏区、罗霄山脉集中连片贫困区域等5个特色鲜明的乡村旅游聚集区。

二是转变发展理念,提升综合效益。全域旅游的一个内在要求是由门票经济向产业经济转型,乡村旅游作为综合产业,不是单独为了自身发展而发展,发展的出发点和落脚点还是要落到以旅游业为优势产业,带动和促进乡村经济社会协调发展上来。我们将不断完善各类旅游要素,做强旅游功能,横向和纵向全方位的延展产业链条,进一步提升市场效益和社会效益。加强旅游部门与贫困地区对接帮扶力度,2018年组织省内规划编制单位,帮扶全省10个贫困村编制乡村旅游扶贫规划,积极组织旅游景区、乡村旅游点、旅游酒店、农家乐灵活运用景区带村、能人带户、“企业+农户”和直接就业,定点采购、输送客源、培训指导等多种方式,促进贫困地区和贫困人口脱贫致富。

三是强化标准引领,提升产品质量。2017年,我委修订出台了《江西省乡村旅游点等级质量划分与评定》标准,编制出台了《江西省旅游风情小镇创建指南》,通过标准引导,倡导各具特色逐步实现乡村旅游发展的差异化、特色化与服务的标准化、规范化相融合,切实加强对乡村旅游经营环境、接待设施、接待服务和经营管理等发展质量的规范化管理。下一步,我们还将继续出台《江西省民宿标准》等系列乡村旅游产品、服务标准,重点引导农家乐产品向特色民宿转型,不断提升对环境卫生、景观打造、服务质量等规范和引领,将文化内涵、特色打造、乡愁元素、产品体验等新要求、新理念贯穿其中,加强旅游质量标准化在乡村旅游领域的运用,加大标准的宣传、贯彻、培训、落实力度,全面提升我省乡村旅游服务质量和水平

四是推动品牌创建,发展多元业态。我们将全面加强乡村旅游各项品牌建设力度,2018年全省力争创建3-5家江西省5A级乡村旅游点,154A级乡村旅游点,20家江西省旅游风情小镇,并推动乡村旅游与一、二、三产业融合发展,重点培育观光、民宿、休闲、体验、养老、运动、演出、采摘、度假等多种业态,与有关部门共同打造一批特色小镇、水利风景区、国家现代农业庄园、休闲农业旅游区、国家农业公园、休闲渔业旅游区、生态旅游示范区、农耕活态博物馆、休闲运动基地等,加强赣东北、赣西、昌九等乡村旅游区域联动,在全省串联打造10条乡村旅游特色精品线路,更好的满足人民群众日益增长的出游需求。我们还将把乡村旅游作为“江西风景独好”和“杜鹃红、马蹄金、青花蓝、香樟绿”四色江西旅游形象更加重要的组成部分,将50%以上的宣传资源运用在乡村旅游领域,并举办两场乡村旅游专题推介会,像“推介名山大川一样推介乡村旅游”,不断拓展我省乡村旅游的品牌影响力。

五是完善配套设施,做精服务体验。我们将认真贯彻落实习近平总书记“厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板”重要批示精神,开展“厕所革命乡村延伸行动”,确保全年全省旅游厕所50%以上比例布局在乡村旅游景区景点,在国家文化和旅游部分配给我省新改建1800座旅游厕所的基础上,实施“倍增计划”,到2020年三年间将完成新改建旅游厕所3600座。同时,我们将重点加快旅游交通基础设施建设,提升公共服务能力,重点抓好交通干道、旅游景区到重点乡村旅游点的路网建设,着力改善全省重点乡村旅游点的交通条件,提升可进入性。

六是加强人才建设,夯实发展基础。2018年,我们将继续加大乡村旅游和旅游扶贫培训学习、考察调研、研讨交流的密度、强度和广度,全年开设三个乡村旅游专题培训班,做到全省所有县(区)县长、旅游重点乡(镇)乡长和乡村旅游重点村村长培训的“全覆盖”;开展乡村旅游从业人员培训工程,面向乡村旅游企业家、经营者和从业人员,通过组织送教上门、培训考察等方式,培养了一批发展引路人、政策明白人、致富带头人;开展乡村旅游创客工程,组织引导大学生、返乡农民工、艺术人才、专业技术人员、青年创业团队等各类“创客”投身乡村旅游发展,促进人才资本向乡村流动,改善乡村旅游人才结构。同时,我们还将编印乡村旅游系列知识读本,面向社会各界实施“三进”工程,免费进乡村、进社区、进校园,激发全社会参与乡村旅游的潜力和热情,按照“处处都是旅游环境,人人都是旅游形象”的要求,抓好文明旅游建设,打造和谐友善的乡村旅游生产、生态、生活空间。

再次感谢您对我省乡村旅游发展的关心支持,欢迎您一如既往的对我省旅游强省建设建言献策。

 

 

              江西省旅游发展委员会

              2018621

 

(联系人:郭费拓 联系电话:13617914785

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省人大选任联工委代表处,省政府办公厅督查处。

 

 

 

江西省旅游发展委员会办公室        2017621日印发