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江西省公安厅2011年度政府信息公开工作年度报告

 

 

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号),特向社会公布2011年度江西省公安厅政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施共六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自201111日起至1231日止。本报告的电子版可在江西省政府信息公开网(http://xxgk.jiangxi.gov.cn/)和省公安厅门户网站(http://www.jxga.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与江西省公安厅指挥中心办公室联系(地址:江西省南昌市阳明路133号,邮编:330006,电话0791-87288821)。

一、概述

2011年,省公安厅认真贯彻落实省委、省政府和公安部关于深入推进政府信息公开工作的相关部署和要求,紧密结合公安工作实际,在抓好日常信息公开的基础上,充分发挥公安机关职能优势,坚持以信息化推进公安政务(警务)公开、促进规范公正,不断拓宽信息公开的范围,规范政务公开内容、程序和监督,拓展信息公开方式,在打造网上公开平台、推进新闻发布制度、深化网上政民(警民)互动等方面形成了许多亮点特色,在服务人民群众、服务经济社会发展、促进警民和谐关系建设等方面发挥了重要作用,有力地助推了各项公安工作的开展。

(一)加强组织领导,建立健全政府信息公开工作组织体系。按照《条例》和省政府、公安部有关文件精神,省公安厅成立了政府信息公开工作领导小组,由厅领导担任组长,成员由指挥中心、宣传处、纪委、督察总队、法制处等部门主要负责人组成。2011年,根据领导职务变动和工作需要,省公安厅重新调整政务公开领导小组和办公室的人员组成,统一指导、协调、推进和监督全省公安机关政府信息公开工作。公安厅指挥中心办公室作为政府信息公开工作的日常工作机构,具体承办本机关的政府信息公开事宜,组织协调公安厅各业务部门编制政府信息公开指南、政府信息公开目录,维护和更新公开的政府信息。厅直其他各业务部门明确专人承担相关具体工作,由指挥中心牵头,协调配合,抓好政府信息公开各项工作的落实。

(二)创新载体建设,不断拓宽政府信息公开工作平台渠道。2011年,省公安厅不断创新工作思路,进一步加强政府信息公开载体建设,通过多种渠道及时主动发布政府信息。一是认真做好江西省政府信息公开网公安厅政务信息公开专栏的运行维护工作,及时准确发布工作动态、重要决策、法规制度等内容,认真归纳总结,不断提升工作力度。二是切实发挥好公安厅门户网站的平台作用,着力提升信息发布能力、网上交流互动和办事咨询服务能力。公安厅重要政务信息以及规范性文件、重大工作部署、专项行动和便民利民措施等,基本上做到了第一时间在门户网站公开,公安厅门户网站成为广大新闻媒体和社会公众了解公安工作的重要来源和平台。三是进一步提升新闻发布工作的权威性和影响力,建立完善了新闻发言人工作制度,通过召开新闻发布会、新闻通气会、组织专项宣传报道、网站信息公告等形式,及时公布工作动态、重大工作部署等重要信息,及时回应公众关注,保障群众知情权和监督权。对重大突发社会公共安全和涉警事件,第一时间发布权威信息,有效引导舆论正确导向。四是积极利用其他渠道的传播优势,通过开设公安微博、设立公众查阅点、利用传统媒体等多种形式,及时公开省公安厅重要工作信息和取得的工作成效以及发布警情提示、开展法制宣传教育等,有效提高了公安工作透明度,较好地服务了社会公众。

(三)贴近民生需求,不断强化政府信息公开工作服务职能。以公安机关保障服务民生、服务经济社会发展为重点,紧紧围绕群众普遍关心的热点问题和各个阶段的公安中心工作,灵活采取多种形式,抓好政府信息公开工作,扩大服务民生效益。一是依托省公安厅门户网站加强治安防范信息重点发布工作,积极开展安全防范知识宣传,通过信息公开宣传引导群众增强安全意识、提高防范能力,受到网民群众普遍好评。二是深化政策解读,针对人民警察招考政策、交通管理、出入境管理、治安管理等,采取在门户网站公开发布和个人咨询逐分别解答的方式,为群众提供便捷服务。三是推进完善网上办事服务功能,积极推进全省公安机关办事服务项目“上网”,尽可能实现网上受理、审批、查询、反馈、支付、监督“一站式”服务。

(四)领导高度重视,多渠道促进网上警民互动。省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴领导高度重视政府信息公开工作,率先垂范、带头参与,自2008年起亲率全省各设区市公安局长及公安厅相关警种、处室负责人与网民在线交流,取得了良好社会反响,“江西省公安厅厅长在线交流”已经成为江西公安独特的网络品牌。2011年,省公安厅领导与网友在线交流36次(其中舒晓琴亲自参加12次),推出了“6.26”禁毒日宣传和“12.30”平安交通主题两期在线视频访谈。在此基础上,省公安厅还积极借助微博这一网络新兴媒体,指导全省公安机关大力开展公安微博和网上公安建设,切实加强政府信息公开和警民互动工作,在联系宣传服务群众、构建和谐警民关系中发挥了积极作用。此外,省公安厅还通过门户网站在线咨询版块和“厅长信箱”,24小时受理处置群众咨询、申请、投诉、举报等非紧急警务,采用在线互动的方式,点对点地为网民群众提供支持帮助和信息服务。

二、主动公开政府信息情况

2011年度,省公安厅累计主动公开政府信息8377条,较2010年公开5337,同比增长56.96%

(一)通过政府门户网站公开政府信息。2011年公开的政务信息中,通过江西省政府信息公开网公开2071条,通过江西省公安厅门户网站公开6306条。包括法规文件8条、政务动态187条、公告公示1条、统计数据6条、各地警讯3388条、新闻发布7条、要案传真619条、办事指南29条、文件发布10条、公示公告33条、民警招录19条、教育训练102条、政府采购10条、安防工程企业备案3条、公安要闻93条、警务报道104条、警情通报6条、警方提示75条、要案传真852条、警事聚焦1724条、其他栏目1101条。

(二)召开新闻发布会公开政府信息。2011年,省公安厅共召开新闻发布会9场,发布信息36条,内容涉及消防安全“清剿火患”战役、流动人口服务与管理、“天网”和“亮剑”专项行动、公安队伍突出问题集中整治、社会治安“春季攻势”专项行动、“大走访”开门评警等方面。

(三)通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开政府信息。全省各级公安机关除通过《江西日报》、江西人民广播电台、江西电视台等新闻媒体主动公开政府信息外,部分设区市还与地方广播电台或电视台合作开通各类互动节目,宣传各项政策,解答各类热点、难点问题。

(四)其他形式。2011年,省公安厅厅领导与网友在线交流36次,回复网民的咨询和意见建议、解决网民的合理诉求4401个,其中省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴12次率各设区市公安局局长及公安厅相关警种、处室负责人与网民在线交流,共回复网民咨询和意见建议、解决网民的合理诉求3283个。省公安厅门户网站“厅长信箱”共接到群众来信2678件,基本做到了“件件有着落,事事有回音。”省公安厅出入境管理局、交警总队、治安总队、消防总队、经侦总队通过省公安厅门户网站在线咨询功能共答复群众咨询2655件。全省各级公安还积极在办证窗口、行政服务中心等设置了信息公告栏、电子信息屏、触摸查询设施等信息查阅设施,同时建立健全相关查阅制度,实现了规范化管理。

三、依申请公开政府信息办理情况

省公安厅高度重视做好政府信息依申请公开工作,积极拓展依申请公开政府信息的申请受理渠道,开辟了邮寄、电子邮件、网上依申请公开系统等多途径受理公开政府信息的申请,制定公布了省公安厅依申请公开政府信息工作申请表和受理流程图,确保依法及时、高效稳妥的做好每一件申请事项的办理工作。

2011年,省公安厅共收到公众政府信息公开申请3条,均是通过江西省政府信息公开网依申请公开栏目受理,主要涉及赴港定居签证、消防管理文件等内容。其中2件涉及赴港定居签证申请公开件均已按相关法规第一时间内与申请人电话联系,详细询问要求申请的具体内容,并告知联系方式。同时将申请事项转交给相关部门办理,依法可公开的信息已按时发函寄送给相关申请人。1件消防管理文件申请公开因申请人联系信息填写错误,无法送达。

四、政府信息公开的收费及减免情况

省公安厅未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2011年度省公安厅未发生有关政府信息公开事务的行政复议案件和行政诉讼案件,也未收到各类针对政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)

六、存在的主要问题和改进措施

2011年,省公安厅政府信息公开工作稳步推进,取得了一定的成效,但与新时期群众的新期望、新需求相比,还存在着一定的差距,主要表现在:工作机制有待进一步完善,信息公开的便民程度还有待进一步提高,在行政服务场所开设信息查阅、依申请公开接待窗口等工作还需加强。省公安厅将进一步创新工作思路,改进工作方法,扎扎实实做好政府信息公开各项工作,努力把政府信息公开工作提升到新的水平。

(一)进一步提高政府信息公开工作规范化水平。进一步加强省公安厅政府信息公开工作机构建设,完善政府信息公开相关监督保障制度,促进政府信息公开工作严格依法开展,确保政府信息公开工作取得实效。针对全省公安机关政务公开过程中出现的问题和困难,进一步加强调查研究,有针对性地改进工作,不断总结积累经验,切实提高工作的质量和水平。同时要完善省公安厅机关政府信息发布保密制度,正确处理信息公开与安全保密的关系,指导、督促各警种、各部门按要求及时、正确公布政府信息。

(二)进一步丰富政府信息公开工作形式。一是继续通过网上公布、短信提示等群众普遍欢迎的方式,及时向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要政府信息和重要工作信息。二是进一步加大新闻发布力度,增强舆情观念,第一时间向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要警务信息。三是要大力推动政府信息公开与网上办事、网上交流相结合,促进公安机关工作公开透明运行,充分发挥政府信息公开对各项警务工作的促进作用。四是充分借助公共媒体资源,加大法制宣传和公安工作介绍力度,提高为民服务的能力和水平。

(三)进一步加大政府信息主动公开力度。认真抓好《政府信息公开条例》和省政府有关文件精神的贯彻落实,调整完善信息公开详细目录,对省厅制作、保存的“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况,以及其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的”政府信息,采取适当的形式,及时主动予以公开。

(四)进一步加强组织领导和教育培训。开展政府信息公开教育,切实提高各级领导干部和广大民警贯彻执行《政府信息公开条例》的主动性和自觉性。在深入推进政府信息公开工作的同时,严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定,切实做好政府信息公开保密审查工作,进一步健全完善安全管理长效机制。

 

 

          二〇一二年二月十五日