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江西省发展改革委2015年政府信息公开工作年度报告

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(以下简称《通知》)和《江西省人民政府办公厅关于印发2015年江西省政府信息公开工作要点的通知》要求编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、行政复议情况以及存在主要问题和改进措施等内容,并附相关统计附表。本年度报告的电子版可以在本机关政府网站(www.jxdpc.gov.cn)和省政府门户网站(www.jiangxi.gov.cn)上下载。如对本年度报告有任何疑问,请联系:江西省发展和改革委员会办公室,联系电话:0791-88915059。 

  一、概述

  2015年,我委按照国务院和省委省政府的要求,紧紧围绕全省中心工作和公众期盼,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,以促进阳光发改、法治发改、廉洁发改、创新发改为目标,以推进行政权力运行程序化为主线,主动服务,积极做好政府信息公开工作。据统计,我委全年共公开各类信息11000多条。其中,通过委门户网站(包括委属单位网站、江西省公共资源交易网)主动公开各类信息8500余条,同比增长8%;通过省政府门户网站主动公开信息450条,同比增长6%;通过新闻媒体公开信息1100余条,同比增长11%;编发《江西发改动态》41期,上报《江西省发展改革委信息》7期;通过官方微博发布各类信息270多条;建立了省发改委机关工会官方微信公众平台;通过委网站互动栏目、领导信箱公开信息255条(详见附图1、图2)。组织召开新闻发布会15场,新闻通气会2场,在线访谈3次,40余家新闻媒体600多人次参加报道,刊发原创稿件650余篇(详见附图3);召开听证会1次,省内主流媒体进行了现场直播;共办理依申请公开事项10件,行政复议案件3件、行政诉讼案例1件。先后荣获2015年江西省十佳新闻发布单位、江西省十佳党务政务信息报送单位、江西省党委系统信息报送先进单位、新浪微博十佳政务微博管理员等荣誉称号。

  二、建立健全信息公开工作机制情况

  1.进一步完善信息公开考核、新闻发布和党务政务信息报送等信息公开制度,促进各项工作有效开展。委党组高度重视政府信息公开工作,压任务、提要求,将其列入重要议事日程和年度绩效考核范围,年终对信息公开情况进行考核评分,处室、单位把信息公开作为一项常态化工作。按制度要求做好新闻发布会工作,全年召开各类新闻发布会次数、参会媒体人次均居全省第一,相关工作经验被省委宣传部印发材料向全省推广。完善党务政务信息报送制度,每月定期从全委重大工作中搜集整理可公开新闻选题,向省委宣传部每月报送新闻选题累计约220多条,报送数量居省直单位前列,有效地帮助媒体第一时间了解我委具体工作开展情况。

  2.进一步强化内部培训,加强信息员队伍建设。2015年11月份,举办了信息员培训班,邀请专业老师向信息员介绍全委信息公开及信息报送、新闻宣传相关制度、工作要求以及信息公开平台发布流程等内容,大大提高了信息员的业务素质。

  3.进一步加大信息公开督查力度,强化工作落实。定期通报 “两办”信息报送、主流媒体报道情况,定期印发《省发改委门户网站信息发布情况通报》,在委内办公网上设置主动公开信息提醒功能,督促各处室(单位)做好信息公开工作。

  三、主动公开政府信息情况

  不断拓宽政府信息公开渠道,完善信息公开平台,创新信息公开载体,丰富信息公开内容,充分利用委门户网站及各级下属单位门户网站,官方微博,省信息中心、省工程咨询中心等微信公众号,《江西发改动态》简报,《江西省发展改革委信息》专报,新闻媒体,新闻发布会,专家解读,在线访谈,网上信访,领导信箱,热线电话,党务政务信息报送等多种形式,做好政府信息公开工作。

  1.依托主流媒体频频推出重磅报道。各级媒体报道江西发展改革工作稿件3200篇。中央级媒体刊发各类报道1320余篇,其中,人民日报刊发报道32篇,中央电视台刊发报道25篇(新闻联播9篇),新华社通稿32篇;江西日报刊发各类报道256篇,其中头版稿件85篇;在江西卫视刊发报道200多篇,江西电台157篇;其他报纸、杂志、网站报道近千篇。组织策划生态文明、“一带一路”、高铁经济、重大项目建设、科技创新等重大新闻专题报道8次。

  2.“两办”信息报送数量位列全省第一。上报省委办公厅、省政府办公厅信息1401条,“两办”采用573条,其中,省委办公厅采用156条,省政府办公厅采用256条,省政府办公厅采用报国办信息161条。上报省委办公厅、省政府办公厅信息采用量,通过省政府办公厅转报国办信息采用量,连续三年居全省第一。连续三年被省委办公厅评为信息工作先进单位。编辑7期《江西省发展改革委信息》,专报国家发改委办公厅。编发《江西发改动态》简报41 期,多次获省领导批示。

  3.政务新媒体建设精彩纷呈、活力迸发。主动适应新媒体发展变化,针对全省发展改革工作的突发和热点事件,及时利用新媒体平台回应社会关切,全年利用委官方微博发布各类信息270多条,粉丝数量达6万多;通过各级新闻媒体法人微博、微信公开信息860余条;建立了委机关工会官方微信公众平台,及时利用微信发布政务信息;积极指导省工程咨询中心、省信息中心等单位开通微信公众号;在江西手机报等新闻客户端及时发布稿件63条。

  四、重点领域信息公开情况

  积极做好日常政府信息公开工作,委机关“三公”经费情况及时在委网站发布,并按要求公布了年度财务预算和决算情况。同时,加大行政权力清单、审批办理、重大项目、社会信用等重点领域信息公开力度。

  1.推进行政权力清单公开。及时将受理机构、实施依据、审批条件、办结时限以及申请时需要提交的材料目录、申请书示范文本、监督渠道等信息一次性全部公开,行政审批办理情况也按要求及时公开。正式运行“阳光发改”系统,推进“三单一网” (权力清单、责任清单、市场准入清单及政务服务网)建设,推动江西省政务服务网正式上线,及时公示行政许可和行政处罚事项,积极推动行政审批改革、监管方式创新、政务服务优化,打出简政放权“组合拳”,努力把该放的权放开、放到位,把该管的事管好、管到位。

  2.依法推进行政审批办理信息公开。2013年6月以来,我委根据国务院发布的《政府核准的投资项目目录》,两次修订省政府核准的投资项目目录,大幅缩减核准范围,省级层面核准的项目取消和下放比例达到64%。目前,除国家明确规定由省级核准,以及省内跨地区、跨重点流域(主要河流)或需要省统筹平衡资源等建设条件的项目外,已全部或下放到市县;企业投资项目备案,已全部直接下放到县级。建设全省网上审批系统,省级项目核准并联审批功能上线运行,除规划选址、用地预审仍作为项目核准备案审批外,其他审批事项与项目核准均实现并联审批,实现省市两级联网。

  3.推动公共监管领域信用信息公开。为进一步深化社会信用体系改革,我委加强对公共资源和社会信用体系公开力度,全年在委官方网站、省公共资源交易中心网发布各类招投标、项目批复等信息6560条。先后在江西人民广播电台《政风行风热线》,江西日报社《江报直播室》举办江西省公共资源交易、江西省社会信用体系建设在线访谈。联合省国税、人行南昌支行、省高院召开江西省社会信用体系建设新闻发布会,及时发布我省社会信用体系规划和信用惩戒办法。积极建设“信用江西”网站,开展了“信用中国江西周”宣传活动。

  4.推进重大项目信息公开。以新闻发布会形式,发布102个政府和社会资本合作(PPP)推介项目,现场签约一批PPP项目。通过委网站分两批发布了全省重大项目名单,定期向媒体发布月度省重点项目计划执行进展情况,发布省重大项目招投标信息60多条,各类招商项目册5个,发布能源、铁路、产业等重大项目批复、核准信息100多条,公开华能瑞金电厂二期扩建工程建设动员会等重大项目开工竣工信息近10次。联合江西电视台、江西日报策划“抓项目促投资稳增长”宣传,介绍我省交通、水利、能源等重大项目建设亮点、成果以及推进重大项目建设的经验做法。

  5.加强价格和收费信息公开。今年以来,为加快推进价格体制改革,加大价格和收费信息公开力度,充分利用新闻发布会、价格听证会、新闻通气会、新闻通稿等形式及时发布价格政策信息。全年第一时间向媒体发布油价调整信息25次,在委网站公布江西省居民生活必需品价格监测报表88篇,江西市场价格形势分析10篇,江西钢材市场价格形势分析10篇,江西药品市场动态情况反映4篇,价格监测分析13篇,江西省猪粮比价报表47篇,江西省居民消费价格指数报告12篇,发布各类成本监审报告8篇,全省农产品成本调查分析报告17篇。

  6.做好生态文明先行示范区建设宣传工作。积极争取省委宣传部等部门支持,通过中央媒体、境外媒体和省内媒体联动,报纸、广播、电视、新闻网站、微信微博、新闻客户端齐上阵,围绕我省生态文明先行示范区建设重大部署、重大活动、重大会议,推出一批影响力大、效果好的宣传报道。全年中央级媒体报道江西生态文明先行示范区建设稿件131篇,其中头版、头条、重要栏目稿件60篇;省级各类媒体报道400篇,各种微博微信发布102条,新闻发布会3场,新闻通气会2场,为打造生态文明“江西样板”营造良好氛围。

  7.做好廉政信息公开工作。加强廉政文化教育宣传,及时在江西廉政网、廉政江西官方微博、中国江西网等公开我委党风廉政建设有关情况,并在委机关和门户网站公开党风廉政有关法律法规制度条文。

  同时,主动配合省国资委指导省铁路投资集团做好国有企业信息公开工作,公开各类信息80多条。

  五、依申请公开政府信息情况

  我委严格按受理、审查、处理、答复以及保存备查等各环节流程,做好依申请公开工作,依法依规满足人民群众的特殊信息需求,全年共办理依申请公开事项10件。通过渠道对于经审定可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的同时,予以公开,以减少对同一政府信息的重复申请。

  六、政府信息公开收费及行政复议情况

  我委公开政府信息全部为免费。全年受理行政复议3例,行政诉讼1例。

  七、代表建议、委员提案办理结果公开情况

  我委是全省承办数量最多的单位,全年共办理省人大代表建议153件(其中,主办件105件,协办件48件);共承办政协提案130件,其中主办件71件,会办件59件,重点提案5件。所有的人大建议和政协提案都按时办结,收到的代表反馈意见满意率均为100%。办理结果全部上传到代表建议、委员提案办理系统,并逐一邮寄给相关代表委员。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,采用摘要公开的形式,公开了办理复文的主要内容,办理结果公开率超过30%。

  八、存在的问题和下一步工作打算

  2015年,我委政府信息公开工作有序推进,成效明显,促进了依法行政,发挥了政府信息的服务作用,但是离社会的期待和需求还有一定的差距,例如委本级微信公众号尚未正式建立,还未形成新媒体传播的矩阵效应;政务新媒体的运营管理技术还不成熟,发布的内容过于严肃,网络传播影响力有限等。

  下一步,我们将按照国务院办公厅、国家发改委、江西省政府关于信息公开的具体要求,贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》,在制度、平台、人才建设上下功夫,重点抓好以下三项工作:一是进一步健全制度。不断完善信息公开的各项制度,同时探索出台政务新媒体管理办法、网络舆情应对应急机制,确保信息准确、导向正确。二是进一步完善平台。继续做好委官方微博的运营管理,及时准确发布各类党务政务信息;积极利用微信公众平台开展信息公开和新闻宣传工作,适时开通微信公众平台,安排专人运营管理。三是进一步提高水平。提高对政府信息公开政策法规的把握水平,严格按依申请公开相关规定,依法依规满足人民群众对信息需求。

  附图:

  

  图3:近两年新闻发布工作情况

  附表:

  2015年政府信息公开情况统计表

  ( 2015 年度)

  填报单位(盖章): 江西省发展和改革委员会

  统 计 指 标

  单位

  统计数

  一、主动公开情况

  ——

    11090 

    (一)主动公开政府信息数     (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

  

   11000

        其中:主动公开规范性文件数

  

   4050

           制发规范性文件总数

  

 

    (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

  ——

   11000

       1.政府公报公开政府信息数

  

   20

       2.政府网站公开政府信息数

  

   8800

       3.政务微博公开政府信息数

  

   280

       4.政务微信公开政府信息数

  

   2

       5.其他方式公开政府信息数

  

  在线访谈3次,

  新闻发布会15

  二、回应解读情况

  ——

 

    (一)回应公众关注热点或重大舆情数      (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

  

   3

    (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

  ——

   

       1.参加或举办新闻发布会总次数

  

   14

         其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

  

   2

       2.政府网站在线访谈次数

  

   3

         其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

  

   1

       3.政策解读稿件发布数

  

   20

       4.微博微信回应事件数

  

   3

       5.其他方式回应事件数

  

   1

  三、依申请公开情况

  ——

 

    (一)收到申请数

  

   10

       1.当面申请数

  

   0

       2.传真申请数

  

   0

       3.网络申请数

  

   1

       4.信函申请数

  

   9

    (二)申请办结数

  

   

       1.按时办结数

  

   10

       2.延期办结数

  

   0

    (三)申请答复数

  

   

       1.属于已主动公开范围数

  

   7

       2.同意公开答复数

  

   6

       3.同意部分公开答复数

  

   2

       4.不同意公开答复数

  

   2

         其中:涉及国家秘密

  

   

            涉及商业秘密

  

   1

            涉及个人隐私

  

   0

            危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

  

   0

            不是《条例》所指政府信息

  

   1

            法律法规规定的其他情形

  

   0

       5.不属于本行政机关公开数

  

   1

       6.申请信息不存在数

  

   0

       7.告知作出更改补充数

  

   0

       8.告知通过其他途径办理数

  

   0

  四、行政复议数量

  

   3

    (一)维持具体行政行为数

  

   1

    (二)被依法纠错数

  

   1

    (三)其他情形数

  

   1

  五、行政诉讼数量

  

   1

    (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

  

   1

    (二)被依法纠错数

  

   0

    (三)其他情形数

  

   0

  六、举报投诉数量

  

   0

  七、依申请公开信息收取的费用

  万元

   5

  八、机构建设和保障经费情况

  ——

   

    (一)政府信息公开工作专门机构数

  

   1

    (二)设置政府信息公开查阅点数

  

   2000

    (三)从事政府信息公开工作人员数

  

   2

       1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

  

   1

       2.兼职人员数

  

   1

    (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维      护等方面的经费)

  万元

   5

  九、政府信息公开会议和培训情况

  ——

   

    (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

  

   3

    (二)举办各类培训班数

  

   3

    (三)接受培训人员数

  人次

   45

                      联系电话: 079188915059     联系人:吴敏