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省政府法制办2015年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项。本年度报告所列数据的统计期限自201511日至1231日。本年度报告的电子版可在“江西省政府信息公开网站”(http://xxtb.jiangxi.gov.cn/bm gkxx/sfzb/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与省政府法制办综合处联系(地址:江西省南昌市红谷滩新区卧龙路999号省行政中心西二栋四楼,邮编:330038,电话:079188918219)。

一、概述

2015年,省政府法制办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省委、省政府政务公开工作的有关要求,进一步加强组织领导,完善体制机制,突出重点,狠抓落实,政府信息公开范围和渠道不断拓展,公开内容不断丰富,政府法制工作的透明度切实提高,基本保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

(一)加强组织领导。办领导对政府信息公开工作十分重视,把政府信息公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效机关的一项重要内容,列入办机关重要工作的议事日程。张玉印主任任信息公开工作领导小组组长,邱荣飞副主任任副组长,相关处室主要负责人为成员,并为领导小组办公室配备了专门的工作人员,明确了各处室的职责任务。形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、综合处具体承办、各处室支持配合”的政府信息公开工作组织网络。

(二)完善工作机制。建立和落实政府信息公开责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,将责任落实到各处室主要负责人和具体责任人。在各处指定联络员,加强政府信息公开工作队伍培训。及时、规范地编制了2015年政府信息公开年度报告,并向社会公开,切实做到了政府信息公开的及时、准确、全面,同时,全年无一起泄密行为发生。

(三)广泛开展宣传。通过本办门户网站等传媒载体,全面总结和宣传我省政府法制建设取得的成就。同时,通过《江西政府法制》介绍政府立法、行政执法监督、行政复议、行政调解、法治政府建设等政府法制工作情况,为全面推进依法行政、建设法治政府营造了浓厚的宣传氛围。

(四)强化监督保障。制定完善政府信息公开考核评议和责任追究等制度,通过目标考核和舆论监督等途径,加强监督检查,确保政府信息公开各项重点工作落到实处。同时,将政府信息公开与办各项重点工作一起部署、一并实施、一并考核。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息数量。全年主动公开信息1625条,累计10351条,增长率为28%

(二)主动公开政府信息的主要类别

1、政府立法公开。坚持开展向社会公众征集立法项目的建议活动,在本办门户网站上和省内主要媒体上发布了2016年立法项目建议征集公告,共收到社会公众立法项目建议25条,作为编制省政府2016年立法计划的参考。开通了网上法规规章草案征求意见栏,认真吸纳公众智慧,全面反映和体现民意,切实增强政府立法的科学性。《江西省非物质文化遗产条例》、《江西省实施〈中华人民共和国消费者

权益保护法〉办法(修订)》、《江西省武夷山国家级自然保护区管理条例》、《江西省学校人身伤害事故预防与处理

条例》等13件地方性法规草案、省政府规章在网站上公开征求意见。通过完善专家咨询论证制度、社会听证制度、新闻发布会制度等,切实增强政府决策的科学性。

2、法制监督公开。2015年,以严格规范公正文明执法为核心,加大行政执法监督力度。一是创新制定行政执法特邀员制度,聘请60名社会各界人士为省政府行政执法特邀监督员,通过以会代训、颁发聘书、媒体宣传、分组管理等方法加强对行政执法特邀监督员的培训管理,丰富了行政执法监督的手段。在本办门户网站开设“行政执法投诉窗口”,依托省党风政风热线,组织开展投诉举报实地调查核实,进一步创新了监督方式,拓宽了监督渠道。与省检察院联合建立加强行政执法监督工作协作配合机制,出台《关于建立加强行政执法监督协作配合联动机制的通知》,在全国省级法制机构属首创,有力推动了行政执法规范化。二是实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。修订《江西省行政执法证件管理办法》,组织编写《江西省行政执法人员培训及考试大纲(2015年)》、行政执法证件核发工作规则和技术规范,进一步明确了全省执法证件核发的范围、主体和程序要求。开发行政执法证件管理信息系统,2015年在网上组织执法人员学习考试6万余人次,受到广泛好评。三是有效推行行政自由裁量权基准制度。督促指导省直有关行政执法部门对20141231日前新制定或新修订(正)的法律、法规、规章中涉及的行政处罚事项,制订细化标准,编辑《江西省行政处罚裁量权执行标准汇编》印发执行,较好地解决了“议价执法”等问题。

3、便民服务工作。为保障人民群众的知情权、参与权和监督权,开通了网上便民服务直通车版块。将立法项目征集、立法建议征集、行政复议申请需要公众了解的事项,全部分成各个版块,放在本办门户网站的首页上,更好地方便广大人民群众。

(三)信息公开形式。坚持公开形式、内容、载体与效果统一,加大政府信息公开宣传力度。一是坚持政务公开传统方式,如政务公开栏等。二是大力发展电子政务,加大办门户网站建设力度,依据新形势和新任务适时对门户网站进行了改版。三是进一步做好《江西政府法制》的编辑工作,大力宣传全省推进依法行政工作成就。

三、依申请公开政府信息情况

无。

四、政府信息公开的收费及减免情况

无。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

无。

六、2015年人大代表建议和全国政协委员提案办理结果情况

2015年,我办共办理省人大代表建议件8件,办理省政协委员提案28件,全部在规定的时间内办结。

(一)省人大代表建议办理情况

省人大选任联工委交给我办的8件代表建议,其中主办件1件、会办件7件,办理过程中百分之百地与代表进行了电话协商,办理意见百分之百地书面回复主办单位和建议代表。到目前为止,有1件建议件的代表已经回复了“代表建议办理情况征询意见表”,对我们的办理工作均表示满意。

(二)省政协委员提案办理情况

28件省政协委员提案中,有1件我办为主办单位,10件分办,17件会办。我办均按要求完成办理任务。有6件建议件的代表已经回复了“代表建议办理情况征询意见表”,其他委员也通过电话方式进行了意见回复,对我办的提案办理工作情况均表示满意。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)工作中存在的主要困难和问题。政府信息公开工作的人力、物力和财力的投入不够,本办门户网站和政府信息公开网站的建设离广大人民群众的期待还有一定差距,政府信息公开制度还需要进一步健全。

(二)具体解决的办法和改进措施。今后,我办将进一步建立健全相关制度,并抓好制度的贯彻落实,使政府信息公开工作程序化、常态化,加大主动公开力度,妥善处理依申请公开,进一步完善监督保障机制,加大电子政务建设力度,大力提升网上办公水平,及时高效地做好政府信息公开工作。

七、其他需要报告的事项

无。

 

附件:江西省2015年政府信息公开工作情况统计表

 

 

0一六年三月二十四日

 

 

附件:

江西省2015年政府信息公开工作情况统计表

 

填报单位:省政府法制办   填报日期:2016324

一、基本情况

政府信息公开工作责任单位名称

省政府法制办

从事政府信息公开工作人数

1、专职人员

1

2、兼职人员

5

学习培训

举办培训班次数

 

参加培训人数

1

二、主动公开情况

指   标

累计数

2015年数量

公开数量

通过各种渠道公开信息数量

10351

1625

1、市本级公开信息

 

 

2、县(市、区)公开信息

 

 

3、乡(镇)公开信息

 

 

公开内容(网上政府信息公开专栏)

1、概况信息

3

3

2、法规文件信息

371

19

3、发展规划信息

 

 

4、工作动态信息

240

24

5、人事信息

 6

 1

6、财经信息

 11

7、行政执法信息

 

 

8、公共服务信息

1

0

合  计

632

49

公开形式

政府公报发布信息

 

 

召开新闻发布会

 

 

新闻发布会发布信息

 

 

设立公共信息查阅点

 

 

其中:可进行电子信息查阅的查阅点

 

 

公共信息查阅点汇集信息数

 

 

1、电子信息

 

 

2、纸质信息

 

 

公共信息查阅点接待公众查阅人数

 

 

到公共信息查阅点借阅文件数

 

 

向档案馆、图书馆等政府信息查阅场所提供纸质的已主动公开政府信息

 

 

公开的

及时性

政府信息从形式或变更之日起到对外公开不超过20个工作日的

10351

1625

超过20个工作日的

 

 

三、依申请公开情况

指    标

累计数

2015年数量

申请情况

政府信息公开申请数量

 

 

1、通过网上政府信息公开专栏的依申请公开系统申请

 

 

2、当面申请(包括各级行政审批大厅和行政服务中心受理数量)

 

 

3、信函申请

 

 

4、电子邮件申请

 

 

5、其他形式申请

 

 

合  计

 

 

办理情况

政府信息公开申请答复情况

 

 

1、同意公开

 

 

2、同意部分公开

 

 

3、不予公开

 

 

1)信息不存在

 

 

2)申请内容不明确

 

 

3)因涉密免予公开

 

 

4)其他原因

 

 

四、行政复议和诉讼情况

指    标

累计数

2015年数量

举 报

与政府信息公开工作相关的举报数量

 

 

1、受理数

 

 

2、办结数

 

 

投 诉

与政府信息公开工作相关的投诉数量

 

 

1、受理数

 

 

2、办结数

 

 

行政复议

与政府信息公开工作相关的行政复议数量

 

 

1、受理数

 

 

2、办结数

 

 

行政诉讼

与政府信息公开工作相关的行政诉讼数量

 

 

说明:

1、“2015年数量”是指201511日至20151231日发布的信息数量;

2、“累计数”是指截至20151231日累计发布的信息数量;

3、各设区市的统计数据应涵盖所辖县(市、区)和部门信息。