首页>部门公开信息>省财政厅>政府信息公开年度报告

江西省财政厅2017年政府信息公开工作年度报告

  

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自201711日起至20171231日止。本年报的电子版可在我厅门户网站(网址:www.jxf.gov.cn)上下载。如对本年报有任何疑问,请与江西省财政厅办公室联系,地址:江西省南昌市孺子路47号,联系电话:079187287560,电子邮箱:jxczxc@126.com

一、概述

2017年,在省政府的正确领导和省政府办公厅等有关部门的有力指导下,我厅紧紧围绕《江西省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(赣府厅字〔201750号)文件精神,结合财政部门实际,严格遵循依法公开、及时准确、注重实效、方便群众原则,持续加大财政信息主动公开力度,着力推进政府预决算、部门预决算等重点领域信息公开,积极做好依申请公开工作,财政信息公开的广度、深度、力度进一步加大,取得明显成效。

(一)明确责任分工。根据赣府厅字〔201750号文件,及时将任务分解落实到处室(单位),明确厅办公室在政务公开工作中负牵头责任,并落实专人负责此项工作。同时,加强政务公开保障力度,规范信息报送内容,建立信息公开联络员队伍,负责本单位信息公开有关工作,确保信息公开内容保障落到实处。

(二)健全制度体系。根据《江西省财政厅关于进一步加强财政宣传信息工作的通知》,完善财政信息发布、重要政策解读机制,强化舆情管控及诉求回应,加强新闻发布制度建设。完善落实《江西省财政厅政府信息公开工作机制》、《江西省财政厅政府信息公开实施办法》、《江西省财政厅政府信息发布保密审查制度》、《江西省财政厅政府信息公开工作考核办法》、《江西省财政厅政府信息公开工作责任追究办法》、《江西省财政厅政府信息公开工作评议办法》等内部管理制度,确保信息公开准确高效和信息安全。

(三)完善公开平台。在发挥好财政厅门户网站公开平台作用的基础上,开通“江西财政”政务微信公众账号,建立政务微信与厅门户网站同步更新、联动互补的工作机制,基本形成“一站一微”(网站、微信)的工作格局。

二、主动公开政府信息的情况

(一)公开的主要内容

1.政府预算。2017年省级预算经省十二届人大六次会议批准后二十日内,省财政厅在公开平台上公开了2017年省级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算收、支情况表和上年执行情况,以及社会保险基金结余情况表和上年结余情况,并进行说明。公开了省财政提前下达市县2017年转移支付资金情况表、2017年转移支付情况说明、政府一般债务限额和余额表。在省级人大常委会审议批准省级调整预算后二十日内,公开了预算调整方案。

2.部门预算。6个涉密部门外,省级其他125个部门,在省财政厅批复省级2017年部门预算后二十日内,即2月17日当天统一公开了2017年部门预算,省财政厅在公开平台上同步链接各部门公开网址,便于公众查阅和咨询。公开的内容包括本部门职责、基本情况、收支情况、机关运行经费等重要事项、政府采购情况、国有资产占有使用情况、绩效目标设置情况和“三公”经费预算说明,以及专业名词解释。公开的表格包括部门收支预算总表、部门收入总表、部门支出总表、拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表。公开表格的支出功能科目明细到“项”级,支出经济科目明细到“款”级。

3.政府决算和部门决算。按照《预算法》规定,2016年度省级政府决算经省十二届人大常委会三十四次会议批准后二十日内,省财政厅于2017年8月14日在公开平台上进行公开。部门决算已于2017年8月30日在各部门门户网站及省财政厅门户网站两个渠道集中向社会公开。

4.“三公”经费预决算。省级“三公”经费预算汇总数随同省级政府预决算一并进行了公开。省级非涉密的125个部门随同部门预算一并公开了2017年“三公”经费支出预算;省级非涉密的112个部门随同部门决算一并公开了2016年“三公”经费支出决算。公开的内容包括因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车运行维护费、公务用车购置费的总额和分项数额,并对增减变化原因进行逐项说明。除涉密内容外,公开数据细化到支出功能分类的项级科目、经济分类的款级科目。

5.政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。我厅主要依托财政部PPP综合信息平台向社会公众公开政府和社会资本合作项目的信息。社会公众可以登录财政部政府和社会资本合作中心网站了解有关项目情况,包括政府和社会资本项目运作方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容。此外,我厅门户网站按季度公开江西省财政系统政府和社会资本合作(PPP)项目进度进展情况,包括入库项目总体情况、入库项目地域分布情况、入库项目行业分布情况、入库项目回报机制分析。2017年全年共公布4次PPP项目进度进展情况。

6.财政数据公开。按月度通过新闻媒体、厅门户网站、省政府公开平台等多种渠道,公开全省财政收支情况、国库集中支付情况,并对全省财政运行变化情况及原因进行解读分析。2017年全年分别公布财政运行情况、国库集中支付情况12次。

7.政府采购信息公开。配合省发改委推进全省公共资源交易平台整合工作。及时在江西省政府采购网公开政府采购项目,政策法规,监督处罚以及具体成交记录等信息,着力打造阳光采购。及时公开2017年全省政府采购代理机构监督检查处罚结果信息,全面落实“双随机—公开”的要求,建立完善常态化的政府采购监督检查工作机制,2017年共检查代理机构近100多家,检查采购项目400多项,查处的问题按权限交由同级财政部门下达处理意见,有效地维护了市场秩序。

8.政府债务领域信息公开。根据财政部有关规定,我省将政府债券收支实行预算管理,纳入政府一般公共预算和政府性基金预算,及时编制预算调整方案,并报省人大常委会审查批准。预算调整方案和债务限额议案由省政府提请省人大常委会审议批准后,有关报告及说明在省财政厅网站上进行了公开。此外,在厅门户网站上及时发布了2017年江西省政府债券发行报告、信用评级报告以及政府债务限额、余额情况等。

9.重大决策信息公开。加强省级财政专项资金管理,在厅门户网站设置省级财政专项资金管理清单专栏,及时对38项省级财政专项资金使用情况进行同步公开;公开与群众生活密切相关的“三农”、教育、社会保障等重大民生支出情况;及时公开减税及清理规范涉企收费等各项政策措施,主动在厅门户网站、政务微信等媒体及时发布新出台的各项税收减免等优惠政策,同步更新2017年江西省行政事业性收费和政府性基金目录清单。

10.加强重要政策解读。切实落实国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及实施细则关于做好政策解读回应的相关规定。通过政策文件及解读栏目、发布新闻通稿、开设在线访谈及召开新闻发布会等形式重点就全省财税改革及重大财政政策进行专题解读,主动答疑解惑,正面引导舆论。此外,省财政厅还以编辑要情、受理网上咨询投诉等途径广泛收集社情民意,积极回应公众关切,提升政府公信力。

(二)公开的主要形式

1.通过省政府信息公开平台。截至20171231日,省财政厅在省政府信息公开平台上主动公开政府信息数量共12866条,其中,2017年新增820条。公开的主要类别有:(1)概况信息,包括机构职能,领导信息;(2)法规文件,包括法规、规范性文件和其它有关文件;(3)发展规划,包括发展规划和工作计划;(4)工作动态,包括政务动态、突发公共事件、公告公示、统计数据;(5)财经信息,包括财政预决算、政府采购与招投标、行政事业性收费、税收;(6)行政执法,包括行政审批和省财政厅行政权力清单;(7)其他需要公开的信息。

2.通过门户网站公开。将厅门户网站作为全省财政信息公开主渠道,及时更新发布各类信息。网站公布信息总数3.8万余条,其中,2017年新增信息2500余条;答复处理各类咨询、投诉、建议等互动信息7800余条,其中2017年答复处理500余条。积极利用政务微信等新媒体公开信息,与厅门户网站相互补充、形成合力。积极发挥行业管理信息平台作用,指导有关处室单位做好“江西政府采购网”、“江西会计网”等网站的管理和维护。

3.通过新闻媒体公开。通过新闻发布会、媒体吹风会、厅门户网在线访谈等形式,与公众直接沟通,对重大财政改革和重要财政政策进行专门解读。2017年,我厅先后围绕人才创新创业引导基金、公立医院综合改革、省级财政专项资金分配管理等主题,组织参与新闻发布会4场;多次邀请中国财经报、江西日报记者就“财园信贷通”“生态文明建设”“产业发展基金”等作专题采访报道,收到很好的宣传成效;在人民日报、新华社、央视等中央核心媒体刊发达到20余篇次;厅门户网站增设江西省非税收入收缴门户网站、党的十九大精神学习专栏、省级预决算公开专栏、省级财政专项资金管理清单、扶贫领域监督执纪问责工作举报专栏等8个专题栏目,主动答疑解惑,正面引导舆论。

三、依申请公开政府信息办理情况

 2017年,我厅已收到信息公开申请32件,主要内容为要求提供民生工程政策、资金下达等相关文件和地方政府债务、财政收支预决算情况,均与申请人进行沟通联系。对依申请公开事项,我厅实行专人负责,并严格按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,由各处室(单位)起草相应的告知书,提供相关答复材料,并报厅领导审定后,统一答复。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

我厅政府信息公开免费向申请人提供,不收取任何费用。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

    2017年,未发生针对本部门有关政府信息公开事务被申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2017年,我厅政府信息公开工作取得了一定的成绩,但在个别方面仍存在一些问题,例如,在督导全省各地开展财政信息公开方面,有的地方和部门对财政信息公开的认识不到位,主动性不够,主体责任意识不强,需要反复督促;有的地方和部门对涉密信息界定范围不清,存在顾虑。在财政信息公开的广度和深度方面,部分重点领域信息公开的范围不断扩大的同时,信息公开的深度不够、内容不全等问题,仍然不同程度的存在。

下一步,我们将按照上级统一部署,在省政府办公厅的有力指导下,切实加强对《政府信息公开条例》的学习宣传,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步扩大政府信息公开的范围,增加主动公开信息的数量,逐步优化政府信息公开渠道,完善健全制度机制,全面提高信息公开工作的能力和水平,推动财政事业持续健康发展。