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信息分类:政务动态
文件编号:
公开方式:主动公开
成文日期:2018-01-12
公开时限:常年公开
公开范围:面向全社会
信息索取号:
责任部门:厅人事处

省政府办公厅2017年绩效管理工作总结

    2017年,在省委、省政府的正确领导下,省政府办公厅以持续深入开展“两学一做”学习教育为抓手,深入学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实省第十四次党代会和省委十四届三次、四次、五次全会决策部署,积极适应新形势下政府工作的新变化、新要求,切实发挥绩效管理在转变政府职能、深化简政放权、建设人民满意的服务型政府中的重要作用,强化过程管理,加强督促检查,较好地完成了绩效管理各项工作任务,有力地保证了省政府的高效有序运转。现总结如下。

一、绩效管理工作基本情况

按照省绩效办关于绩效管理工作的要求,省政府办公厅2017年纳入绩效管理的工作一级指标6项,二级指标15项,三级指标(节点)42项,涉及处室共15个,分别为厅机关12个、省政务服务办2个、省政府研究室1个。

二、绩效指标完成情况

(一)职能职责方面。

省政府办公厅承担的42项三级指标均如期完成。具体情况如下。

   1、对省编办呈报的《关于推行乡镇政府政务服务事项清单制度的通知(代拟稿)》进行了审核,呈报省政府领导签发,并于410日印发了《江西省人民政府办公厅关于推行乡镇政府政务服务事项清单制度的通知》,要求各地各部门做好乡镇政府政务服务事项清单编制工作。  

   2、经多种方式沟通、协调和督促落实,市、县(区)两级均在1230日前按要求完成了本级公共服务事项清单编制公布工作。        

   3、于427日印发了《江西省人民政府办公厅关于开展省本级政务服务事项办理系统调查摸底工作的通知》,对省本级政务服务事项办理系统进行了全面梳理,并对相关调查情况进行了汇总。

   4、坚持每月对入驻办事大厅的厅局窗口进行考核评比,印发情况通报,将办事大厅各窗口每月行政审批、拓展业务、咨询服务等情况及时通报给各入驻厅局。        

   5、于430日前完成了南昌县、瑞金市、吉州区、资溪县4个县(市、区)开展相对集中行政许可权改革试点方案的审核呈批工作,报请省政府领导审签后按程序转省委办公厅以“两办”名义发文。   

   6、经采取多种方式督促指导,南昌县、瑞金市、吉州区、资溪县4个相对集中行政许可权改革试点地区行政审批局均于5月底前挂牌成立,并正式对外开展工作。        

   7828日以省政府名义印发《江西省人民政府关于加快推进“放管服”改革工作的意见》。   

   838日以省政府办公厅名义印发了《关于公布江西省政府部门随机抽查事项清单的通知》,62日又以省政府办公厅名义印发了《关于推进“双随机、一公开”行政执法监督平台应用工作的通知》,有力地协调推进了该项工作。   

   946日对省法建办报来的《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》进行了审核,并报省政府领导审签,同意以“两办”名义发文。47日转省委办公厅办文印发。

   10410日以省政府办公厅名义印发《江西省2017年法治政府建设工作要点》。   

   11、根据国家有关文件要求,结合我省政务公开工作实际需要,在集中征求并充分采纳相关设区市和省直部门合理意见建议并修改完善的基础上,形成了《2017年全省政务公开工作安排(送审稿)》,要求完善公众意见征集与反馈、决策公开、政策解读机制。报经省政府领导审定后,于516日以赣府厅字[2017]50号文件印发至各市、县(区)政府及省政府各部门。   

   12、制定了《省政府文件清理工作方案》,明确了清理范围、清理标准和工作要求,为各单位文件清理工作提供了参照。427日在南昌召开了省政府文件清理工作会议,张勇同志到会讲话,对省政府文件清理工作进行了部署,并提出了工作要求。   

   13、按照省政府文件清理工作部署和要求,各有关单位对本单位负责清理的省政府文件进行了审核,提出了清理意见,并报送省政府办公厅,省政府办公厅于830日前进行了统计汇总。   

   14、按照省政府文件清理工作部署和要求,各单位将清理意见报省政府办公厅后,省政府办公厅对照清理标准进行了审核,并于1230日前将清理结果送省政府法制办进行合法性审查。       

   155-6月,经与省武警总队的多次沟通联系及网络对接测试,建立了省政府与省武警总队应急指挥平台的互联互通,并于621日通过举办江西省2017军地融合公路交通阻断应急处置演练的形式,对应急指挥平台互联互通进行了检测,效果良好。   

   165-6月,经与省消防总队的多次沟通联系及网络对接测试,建立了省政府与省消防总队应急指挥平台的互联互通,并于621日,通过举办江西省2017军地融合公路交通阻断应急处置演练的形式,对应急指挥平台互联互通进行了检测,效果良好。   

   175-6月,经与武警水电二总队的多次沟通联系及网络对接测试,建立了省政府与武警水电二总队应急指挥平台的互联互通,并于621日,通过举办江西省2017军地融合公路交通阻断应急处置演练的形式,对应急指挥平台互联互通进行了检测,效果良好。   

   185-6月,经与省人防办多次沟通联系及网络对接测试,建立了省政府与省人防应急指挥平台的互联互通,并于621日,通过举办江西省2017军地融合公路交通阻断应急处置演练的形式,对应急指挥平台互联互通进行了检测,效果良好。   

   1961日以省政府办公厅名义印发《江西省突发重大动物疫情应急预案》,完成了修订工作。   

   20420日,江西电信联合省军区、省政府应急办举办2017中国电信华东区应急联合演练,省政府应急指挥车参与了联合演练。   

   21413日部署开展城市应急管理调研,并形成了《关于全省城市应急管理工作情况的调研报告》, 9月6在省政府办公厅《参阅文件》上刊发。      

   22、对12月份全省各地、省政府有关部门和单位报送的突发事件信息和值班工作信息进行了梳理汇总,拟出了《201712月全省突发事件信息报告情况通报》。经省政府领导审签同意,311日以《江西值班信息》(特刊)第3期的形式印发至各市(县、区)和省政府有关部门。

   23、对34月份全省各地、省政府有关部门和单位报送的突发事件信息和值班工作信息进行了梳理汇总,拟出了《201734月全省突发事件信息报告情况通报》,经省政府领导审签同意,511日以《江西值班信息》(特刊)第5期的形式印发至各市(县、区)和省政府有关部门。   

   24、对56月份全省各地、省政府有关部门和单位报送的突发事件信息和值班工作信息进行了梳理汇总,拟出了《201756月全省突发事件信息报告情况通报》,经省政府领导审签同意,78日以《江西值班信息》(特刊)第6期的形式印发至各市(县、区)和省政府有关部门。   

   25、对78月份全省各地、省政府有关部门和单位报送的突发事件信息和值班工作信息进行了梳理汇总,拟出了《201778月全省突发事件信息报告情况通报》,经省政府领导审签同意,912日以《江西值班信息》(特刊)第8期的形式印发至各市(县、区)和省政府有关部门。   

   26、对新聘参事的条件、规模、构成等提出了建议,将拟聘人选名单报请省政府常务会议审议通过,430日前完成了聘任通知的起草、呈批等工作。   

   279月下旬组织参事赴吉安市新干县开展了为期4天的社会考察活动,考察结束后向省政府呈送了《新干县群众为什么这样认可“路长制”》考察报告,得到了省政府领导的批示。        

   285月至9月组织参事前往省内外开展推进我省分级诊疗的有效措施方面课题调研,形成了《关于加快推进我省分级诊疗制度建设的调研报告》,得到了省政府领导的批示。        

   295月至6月组织参事前往省内外开展锂电产业方面课题调研,形成《关于推动我省锂电产业变道超车实现跨越式发展的调研报告》,得到了省政府领导的批示。        

   305月中旬组织省文史馆员赴庐山对庐山的环境保护与旅游发展开展考察调研,形成了《“庐山天下悠”与耕田桃花源-新常态庐山建设一议》的建议,得到了省政府领导的批示并批转庐山管理局及庐山市委贯彻落实。        

   31、完成了6期《赣府研参》编发工作,均得到有关省领导批示,分别为:《促进“互联网+”江西省新业态发展研究》《聚焦三个提升助攻脱贫摘帽》《答好“供销合作社”之问—关于全面深化供销合作社综合改革的实践与思考》《“北斗+”时代的江西下一个千亿产业—关于江西抢抓测绘信息产业发展重大战略机遇的思考与建议》《设计引领发展 创意提升价值—关于重视发展工业设计的调研与建议》《浙江省全域剿灭劣V类水的做法和启示》。

   32、上报国办信息584篇,国办采用49篇,获得国务院领导批示13条,信息工作得分居全国第12位。   

   33、共编辑《每日要情》228期、《昨日批示抄清》202期。  

   34、共编辑《专报信息》13期、《参阅文件》21期。   

   3531日印发了《关于对全省航空、金融、中医药、农业林业发展情况开展督查的通知》,3月中旬,在各设区市和省直有关单位全面自查的基础上,省政府派出4个督查组分赴相关单位实地督查。47日,省政府召开航空产业、金融产业、中医药产业、现代农业林业督查情况汇报会,听取各督查组关于督查情况的汇报。   

   36410日,省政府督查室印发了《关于开展大气环境重点污染源专项督查的通知》,决定对部分城市大气环境重点污染源进行专项督查。4月中旬,省政府督查室会同省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省公安厅组成督查组,对萍乡市、新余市、宜春市进行实地督查。510日,督查组以省环境保护厅名义向省政府报送了《关于大气环境重点污染源专项督查情况的报告》。   

   37412日省政府办公厅印发了开展教育督导法规贯彻执行情况进行督查的通知,7月在各地全面自查的基础上,省政府督查室会同省政府教育督导办等单位赴设区市、县(市、区)实地督查。830日向省政府报送了《关于〈教育督导条例〉和〈江西省教育督导规定〉贯彻执行情况的督查报告》。        

   38、及时与省军转办保持沟通,认真做好有关基础性工作,较好完成了计划沟通阶段各项工作任务。   

   39、经与省军转办沟通衔接,明确了接收军转干部的岗位性质。  

   401123日省军转办开出行政介绍信,胡真书、黎宛金、黄光华分配至我厅工作。省政府办公厅人事处按要求办理接收手续。        

   41627日印发了《省政府办公厅2017年绩效管理指标体系》,并于同日在江西省政府网“江西省政府信息公开”栏目发布。   

   42、按要求公示绩效管理指标完成情况,并在江西省政府网“江西省政府信息公开”栏目发布。        

(二)外部评价方面。

1省政府办公厅领导班子和领导干部考核尚未进行。

2、机关党的建设方面。省政府办公厅认真贯彻省委和省直机关工委要求,不断加强和改进机关党建工作,为推动全厅各项工作走前列、作表率、创一流提供了有力保障。一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实强化理论学习和思想教育。全年,厅党组集体学习19次,编印《学习交流》24期,刊载学习心得体会文章近百篇。二是着力加强机关党的政治建设,进一步严格党内政治生活制度,对严格厅属党组织党内政治生活提出明确要求。先后四次召开厅党组会议,专题部署全厅意识形态领域各项工作,制定印发了《省政府办公厅落实意识形态工作责任制及考核办法》等系列文件,同时进一步加强网站管理和信息内容建设。三是着力加强机关党的组织建设。认真开展党支部主题党日活动,强化落实民主评议党员制度。大力推进支部规范化建设,新申报党支部规范化建设试点2个,批复新成立5个党支部,及时指导和督促21个党支部换届选举,配齐配强了机关党务干部队伍,发展新党员31名,预备党员转正16名。四是着力加强机关党的作风建设。厅党组多次召开专题会议研究部署全厅的党风廉政建设工作,从7个方面提出了22条深化机关作风建设的明确要求。坚持问题导向,紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题,坚持不懈抓好中央八项规定贯彻落实情况的监督检查。全年组织开展6次明查暗访,未发现违规违纪情况。五是着力加强机关党的文化建设。通过建设职工书屋、电子图书库,举办“机关大课堂”“学习沙龙”,开展机关文化宣传用语征集活动,营造出积极向上、奋发有为的机关文化氛围。

3、社会管理综合治理情况。省政府办公厅坚持以“平安江西”建设为主线,以维护社会稳定为核心,以增强干部群众安全感为目标,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实。一是调整机构、落实责任。省管局成立后,其原来承担的综治工作划转后,省政府办公厅及时调整综治工作领导小组成员,明确层层抓落实的工作机制。坚持将综治工作与目标管理考核工作有机结合,做到年初有部署,年中有督促,年末有考评。二是加强排查、提升能力。每月认真开展“三个排查”行动,定期召开矛盾纠纷、安全隐患和内部治安排查会议。建立健全突发事件应急处置体系,不断提高预知、预警、预防和应急处置能力。不断加强人防、物防、技防建设,形成人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高的“三位一体”治安防控体系。三是参加联防,强化安保。按照属地管理原则,积极参与单位所在辖区内的社会治安综合治理联防工作。针对车辆放行等安保问题,专门下发了通知,明确了车辆放行的流程和责任,进一步加强了行政中心的安保力度。

4、公共机构节能情况。省政府办公厅扎实推进资源节约型、环境友好型单位建设,加强日常管理,节能工作取得明显成效。一是加强组织领导。成立了由厅主要领导同志任组长的公共机构节能领导小组。按省公共机构节约能源资源节能目标,下达节能任务,强化日常管理,确保能耗指标明显下降。二是强化节能降耗。工作中养成人走灯灭,人走水停,人走电关的习惯,设置空调温度夏不低于26度,冬不高于20度,利用网络办公平台,推进无纸化办公。玉泉岛综合服务中心推进中心蒸汽锅炉节能改造,人武学院进行节能技术改造,淘汰老旧电器设备,使用节能新技术,节能效果明显提高。三是加强节能教育。开展“节能有我,绿色共享”为主题宣传周活动。通过制作宣传栏,发放知识手册、参加健步行活动,参与垃圾分类讲座和开展“低碳日”,“停电一小时”体验日等活动,推动节能理念深入人心。

   5、财政预算绩效管理情况。省政府办公厅全面开展了财政预算绩效管理工作。一是做好了2016年度部门项目支出预算绩效自评工作,查找了存在的问题和提出了整改措施,部门预算管控总体良好,目标设计合理,项目实施进度达到目标值,质量符合要求。二是完成了2018年度预算绩效目标的申报,申报的预算绩效管理目标符合规定的格式、相关内容完整。三是在我厅门户网站上对预决算、“三公”经费以及项目绩效情况进行了相关信息的披露,实行政务公开,自觉接受社会监督。 

三、组织开展绩效管理工作的做法

省政府办公厅牢牢把握政府绩效管理的总体要求,更加注重突出工作实绩与提升工作效率相结合,更加注重发挥服务协调作用与落实责任分工相结合,更加注重抓好问题整改与加强制度建设相结合,使绩效管理工作扎实深入推进。一是高度重视绩效管理。把加强绩效管理作为省政府办公厅更好地发挥运转中枢作用的重要举措,推动厅机关进一步改进作风、提高效能,积极主动发挥省政府办公厅参谋助手和运转枢纽职能作用。二是强化管理责任落实。省政府办公厅主要负责人亲自抓绩效管理,分管人事工作的厅领导为直接责任领导,责任处室为厅人事处,将各项指标任务分解到各有关处室,确保了绩效管理顺利、有序开展。三是合理科学设计指标。省政府办公厅人事处紧扣办公厅核心业务,立足服务省政府重要决策部署,认真分解设计考核指标体系,坚持高标准、可操作。四是严格全过程管理。承担绩效任务的处室明确专人对绩效目标进展情况进行调度监控,省政府办公厅人事处对绩效目标实现情况进行过程跟踪,及时发现绩效运行中存在的问题,会同任务处室和部门研究解决办法,确保了目标任务有效实现。

四、存在不足

省政府办公厅绩效管理工作虽然按照考核要求较好地落实,取得了一定成绩,但与省委、省政府要求相比,与承担的重要职责相比,还有不足之处。比如:指标体系设置涵盖面还不够宽,有些指标专业性较强,在节点设置的科学性和规范性方面仍需加强;承担了政务公开和政务服务指标的考核工作,在履行牵头单位职能方面还有差距。等等。这些将在今后的工作不断加以完善。

五、意见建议

建议省人社厅能够加强对绩效管理工作的业务培训,以进一步提高各绩效管理单位的工作水平和效率。